2023年9月國家政策
國家政策：4條
9月份值得關(guān)注的是，工信廳發(fā)文稱，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)提高供給質(zhì)量，保障好大型風(fēng)電光伏基地項目，加快大型風(fēng)機(jī)葉片應(yīng)用驗證平臺建設(shè)，推動攻關(guān)突破的風(fēng)電葉片使用平臺進(jìn)行應(yīng)用驗證。
國家發(fā)改委發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》，要求穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場，設(shè)計適應(yīng)新能源特性的市場機(jī)制，與新能源保障性政策做好銜接；推動分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與交易。退出市場的經(jīng)營主體應(yīng)繳清市場化費(fèi)用及欠費(fèi)，處理完畢尚未交割的成交電量。無正當(dāng)理由退出市場的經(jīng)營主體及其法定代表人三年內(nèi)均不得申請市場準(zhǔn)入。
此外，還值得注意的是，9月份，國家能源局公布了2022年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價結(jié)果。截至2022年底，全國可再生能源發(fā)電累計裝機(jī)容量12.13億千瓦，同比增長約14.1%，占全部電力裝機(jī)的47.3%；其中，水電裝機(jī)4.13億千瓦（含抽水蓄能0.45億千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)3.65億千瓦、太陽能發(fā)電裝機(jī)3.93億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4132萬千瓦。2022年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)2.7萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的30.8%；其中水電發(fā)電量1.35萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的15.3%；風(fēng)電發(fā)電量7627億千瓦時，占全部發(fā)電量的8.6%；光伏發(fā)電量4273億千瓦時，占全部發(fā)電量的4.8%；生物質(zhì)發(fā)電量1824億千瓦時，占全部發(fā)電量的2.1%。
2023年9月地方政策
地方政策：32條
涉及省市有：河南、天津、廣西、廣西防城港市防城區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾、內(nèi)蒙古杭錦旗、江蘇、江蘇揚(yáng)州、江蘇建湖、浙江、浙江寧波、山西、山西平遙、湖南、山東、山東濱州、安徽蕪湖、重慶、廣東惠東縣、吉林、福建福州、北京、甘肅武威等23個地方。
風(fēng)電建設(shè)方案/競爭性配置：12條，河南、天津、廣西、廣西防城港市防城區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾、內(nèi)蒙古杭錦旗、江蘇揚(yáng)州、浙江、山西平遙、湖南。
綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施方案：5條，廣西、山東、湖南、安徽蕪湖。
風(fēng)電配儲：2條，江蘇、浙江。
風(fēng)電用地：3條，重慶、山西、江蘇建湖。
其他政策：10條，廣東惠東縣、吉林、山西、福建福州、廣西、浙江寧波、北京、山東濱州、甘肅武威。
9月份值得注意的是，河南省發(fā)布了《2023年首批市場化并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)方案》，根據(jù)文件，本次印發(fā)2023年首批市場化并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)方案共3401MW。其中，風(fēng)電項目3100MW，集中式光伏項目230MW，分布式光伏項目71.4MW。列入本批次開發(fā)方案的項目，風(fēng)電項目自方案印發(fā)之日6個月內(nèi)完成核準(zhǔn)，自核準(zhǔn)之日起24個月內(nèi)建成投產(chǎn)。
同時，文件還強(qiáng)調(diào)，逾期未核準(zhǔn)項目，調(diào)出年度開發(fā)方案。逾期未并網(wǎng)項目，須重新落實(shí)市場化并網(wǎng)條件后，再由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。
本月，廣西壯族自治區(qū)對分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)再次征求意見，文件指出，優(yōu)先開發(fā)接入和消納條件好、接入點(diǎn)配電網(wǎng)不需改造的分散式風(fēng)電項目。分散式風(fēng)電項目原則上可不配置儲能，分散式風(fēng)電上網(wǎng)電量的電價暫執(zhí)行廣西煤電基準(zhǔn)上網(wǎng)電價，分散式風(fēng)電暫不參與全區(qū)電力市場化交易，待條件成熟后適時進(jìn)入電力市場參與交易。鼓勵利用存量建設(shè)用地發(fā)展分散式風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。不得強(qiáng)行要求項目開發(fā)與配套產(chǎn)業(yè)捆綁，不得以任何名義增加分散式風(fēng)電項目的不合理投資成本，不得以整縣開發(fā)為由暫停、暫緩其他風(fēng)電項目核準(zhǔn)電網(wǎng)接入等工作。
在綠色低碳方面，值得注意的是，山東發(fā)文支持大力發(fā)展可再生能源，構(gòu)建清潔低碳高效安全能源體系。對2022-2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項目，以及2022-2024年建成并網(wǎng)的“十四五”海上風(fēng)電項目，按照建成并網(wǎng)年度予以財政補(bǔ)貼。
廣西則鼓勵分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源電力就近交易，符合條件的海上風(fēng)電等可再生能源和新型儲能項目可按規(guī)定申請減免海域使用金。鼓勵在風(fēng)電等新能源開發(fā)建設(shè)中推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
在風(fēng)電用地方面，重慶市明確風(fēng)電場項目禁止建設(shè)區(qū)域，并要求嚴(yán)厲打擊光伏和風(fēng)電項目未批先占、少批多占、拆分報批、以其他名義騙取使用林地行政許可等違法違規(guī)行為。
山西省要求，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)零星分布的已有水電、風(fēng)電、光伏設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。
此外，還值得注意的是，北京發(fā)布減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案，明確提出，到2030年，太陽能、風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦左右，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。推進(jìn)退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收利用。
